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启动争端解决机制 挽救伊核协议进入“高风险阶段”
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启动争端解决机制 挽救伊核协议进入“高风险阶段”

  新华社柏林1月14日电(世界调查)发动争端处理机制 抢救伊核协议进入“高风险阶段”

  新华社记者 张远

  英国、法国、德国三国外长14日在巴黎宣告联合声明,呼吁伊朗遵守在伊朗核问题全面协议(伊核协议)中的许诺,一起宣告三国按协议第36条诉诸争端处理机制。

  剖析人士以为,欧洲三国抉择发动争端处理机制意在对伊朗施压,迫使伊朗康复实行协议。此举或许是三国为抢救伊核协议的终究一搏,但能否获得预期效果很难意料。

  机制“步步惊心”

  依照伊核协议争端处理机制,假如伊朗或许协议其他缔约方中任一方确定对方或许对方中任一方没有实行协议许诺,可申请由伊核协议联合委员会处理胶葛。现阶段,美国已退出伊核协议,联合委员会成员包含伊朗、俄罗斯、我国、德国、法国、英国和欧盟。这一委员会洽谈处理问题的期限为15天。一些交际消息人士说,联合委员会本月将在维也纳开会。

  胶葛如一向不能处理,在阅历缔约各方外长评论、三人咨询委员会参议提出处理定见以及联合委员会审议这一定见等程序后,将被提交至联合国安理会,并或许终究导致联合国对伊朗制裁主动康复。

  一些交际官以为,发动争端处理机制给处理问题保存了政治途径,能够敞开更多洽谈途径,添加建设性对话。但也有剖析指出,这一机制开始是为了处理协议中的技术性议题,对处理现阶段的政治性僵局效果有限。

  声明“苦口婆心”

  英法德三国领导人近期频频就伊核问题交流,三国已在三天中对伊朗发布两次联合声明,其间14日的声明用较大篇幅叙说了三国及欧盟两年来怎么企图抢救伊核协议。

  声明说,自伊朗2019年宣告间断实行伊核协议部分内容以来,英法德三国一向活跃回应伊朗关心,企图压服其改动态度。三国支撑经过交际尽力促进伊朗和美国重回商洽桌寻觅全面处理问题的计划。

  美国2018年5月单方面退出伊核协议后,重启并新增了一系列对伊制裁方法。伊朗则自上一年5月起分五个阶段间断实行协议部分条款。

  对此,上述声明着重,诉诸争端处理机制是为了保存伊核协议,三国不会参加美国对伊朗的“极限施压”。“咱们的期望是从头让伊朗遵守在伊核协议中的许诺。”

  剖析人士以为,尽管三国宣称不会跟随美国对伊朗“极限施压”,但发动争端处理机制自身就包含了施压的成分。不过正如声明所言,其意图首要仍是尽或许抢救伊核协议。

  法国世界关系与战略研究所研究员蒂埃里·科维尔指出,抢救伊核协议关于欧盟的诺言及经济来说都很重要,欧盟需要让伊朗留下来。他一起批判美国退出伊核协议没有正当理由,不符合世界法,因为协议内容得到了联合国抉择的同意。

  伊朗“只认好心”

  作为对三国声明的回应,伊朗交际部发言人穆萨维14日表明,伊朗时间预备承受任何“好心且具有建设性”的行动以抢救伊核协议。但他一起正告,如英法德三国有任何违约、动机不纯或非建设性行为,伊朗将严厉应对。

  有剖析以为,伊朗在声明中着重“好心”或有所指。英国首相约翰逊当天早些时候曾对媒体表明,英国期望与美国及其他盟友协作,以美国总统特朗普提出的计划代替伊核协议,不过在美国的代替计划呈现前,英国仍将支撑伊核协议。

  剖析人士指出,特朗普对伊朗“极限施压”的意图便是要推翻伊核协议,强逼伊朗与美国商洽并达到能令他满足的新协议,但这是伊朗所不能承受的。因而伊朗现在的战略是,一方面经过分阶段间断实行伊核协议对美国和欧洲国家施压,另一方面表现出乐意抢救伊核协议的姿势以争夺世界社会怜惜和支撑,一起对美国要求的新协议坚持高度警觉。

  剖析人士以为,因为欧洲三国无法压服美国间断对伊制裁,在保证伊朗应得利益方面又拿不出实践方法,因而伊朗能欢迎它们的“好心”,但恐怕很难承受它们以发动争端处理机制来施压。欧洲三国此举使抢救伊核协议的尽力进入“高风险阶段”。

  

发表于:2020-01-16 12:07:00
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